“1米高度”看广东，有什么不同？｜南方深读

“快看，是北斗七星！”

走进广州市儿童公园，孩子们惊奇发现花园里“流淌”着一湾星河。

倘若你漫步花丛中，俯下身还能看到“太空种子”植物。

这件园林作品《星河》是设计师与孩子们共同开启的一场奇幻之旅。

在广东，如《星河》类似吸纳儿童想法的设计不胜枚举。儿童友好融入城市建设与发展，广东正以“1米高度视角”勾勒着城市的未来。

广州市儿童公园里孩童们在草地上作画。

近期，广东珠海、韶关、东莞、中山、江门5个地市入选第三批建设国家儿童友好城市名单，数量居全国首位。包括前两批次的广州、深圳和佛山，目前广东共有8个地市入选，提前完成了全省建设国家儿童友好城市预期目标。

“1米高度视角”看广东，会有什么不同？广东儿童友好城市建设何以可圈可点？如何做得更好？在“六一”国际儿童节来临之际，南方+记者多地调研，邀约专家探讨城市发展“大手”如何更好牵动儿童友好“小手”。

因地制宜

“儿童友好没标准答案”

每到周末或假期，带娃去哪成为家长们的一道难题。毕竟不少城市既方便、丰富又可常去的选择并不算多。但当打造儿童友好空间成了现代化城市建设的应有之义，情形就会大有不同。

“很喜欢附近社区的生态设计，从长岭现代农业公园看花草识物，再沿着河边碧道兜风到南岗河悦动公园运动放松，太适合‘遛娃’了。”家住广州黄埔的陈女士常在周末带娃去南岗河散步。

国家发展改革委等23部门曾发文明确，儿童友好是指为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。

5月31日，深圳龙岗一幼儿园举办泡沫派对活动，孩子们充满欢笑和活力。南方+记者 朱洪波 通讯员 唐云清 摄

“要深入认识儿童友好概念，而不是简单照搬照抄。”深圳市城市规划设计研究院副总规划师、儿童友好城市研究中心主任刘磊从2016年起就开始参与深圳儿童友好城市建设，他认为，“儿童友好就是对儿童权利和需求的尊重。”

“儿童友好城市建设，并没有标准答案。目前更多是倡议性、探索性的。”广州市城市规划勘测设计研究院规划设计五所所长余炜楷介绍，“可通过开展儿童友好城区、街道、社区等试点规划建设，积累有关经验，营造一系列儿童友好城市动人场景。”

对此，广东早已探索。2023年3月，《广东省儿童友好城市建设实施方案》印发，从顶层设计谋划儿童友好城市蓝图。

广东各地因地制宜，差异化探索着儿童友好模式。深圳在全国率先制定儿童友好城市标准，东莞将儿童友好城市建设纳入立法考量，广州推进母婴室覆盖，珠海关注异地务工子女医保问题和大龄残障孤儿就业，中山关注家庭教育指导服务，佛山则着重托育服务……

一名小女孩在广州市二沙体育公园“小豆丁停车场”里停下了自己的滑板车。

儿童为本

“参与让他们更有感情”

“走在花园很像在漫步星空，这些植物好像是外太空来的。”有小孩在广州市儿童公园看到园林作品《星河》时如此感叹。

一句话带来了灵感，设计师在花园里种下了“太空种子”辣椒、南瓜、青菜等，给花园增添了更多看点和想象。现在，孩子们也更喜欢回来玩。

深圳百花儿童友好街区绿草如茵。省妇儿工委办公室供图

“参与会让他们对城市更有感情。”刘磊举例，在深圳宝安立新湖儿童公园设计的议事中，孩子们畅谈着设想。现场有个小女孩哭了，因为她即将离开深圳，怕看不到公园落成的样子。“她为公园设计投入了思考，这让她对此有了更多期待。”

广东倾听儿童的声音，近年来，“羊城小市长”“佛山小当家”、中山儿童议事厅、江门“议口童声”等活动“遍地开花”，成为儿童参与社会治理的新“风景线”。

当儿童的声音显得重要，当“1米高度视角”融入越来越多城市规划设计之中，儿童友好也就变得更具体可感。

不过，中国城市规划设计研究院原总规划师张菁发现，有些地方将儿童友好城市建设简单做“加法”，“缺乏与周边环境的对话”。她建议，可以盘活现有使用率低的设施，满足代际交融的需求。

“老城区空间紧缺，可以融入儿童友好理念微改造。”广州市规划和自然资源局总体规划处处长朱倩琼举例说，广州越秀区筑南社区将原本堆放垃圾的废弃空间开放，改造为廊架下的活动场，即便下雨天小孩也能在这里玩。

广州市白云街筑南社区入口为儿童设置了可爱的“斑马线”。

“空间是服务的载体，儿童友好设计离不开服务本身。”刘磊认为，江门在全国首创把儿童免疫公共服务中心建在公园，就很好地改善了儿童疫苗接种环境。

广东儿童友好服务正在向深度和广度延展，以儿童需求为导向，在医疗、教育、托育、文体等方面不断提供儿童友好优质公共服务。

城乡共享

将儿童友好融入乡村建设

儿童友好，一个也不能少。实现全域儿童友好，不仅要关注城市，更不能忽略乡村儿童成长发展的需求。

如何让儿童友好实现普惠？余炜楷认为，可通过持续挖掘乡村地方特色资源，将儿童友好理念融入乡村文旅策划，联动打造儿童友好乡村振兴示范带，促进城乡儿童共享儿童友好建设成果。

“我注意到广东很早就开始这方面的探索，引入社会组织和志愿者参与儿童友好乡村建设，形成了政府、社会、学校、家庭等多方共同参与的良好氛围。”张菁说。

作为儿童友好工作的重要一环，2013年广东就启动了“农村儿童友好社区创建项目”，结合“美丽庭院”建设等工作探索乡村儿童友好模式。

江门市宸晞自然教育研学基地里孩童们在草地上快乐奔跑。省妇儿工委办公室供图

“一小笔基金一群年轻人，让这个普通的小村庄变得不平常。”刘磊在广东乡村调研过程中，发现韶关仁化县新龙村开创儿童友好乡村的范例。

一群小脑袋挤在公园的白色座椅前琢磨着:“要涂出有新龙村特色的符号和色彩！”一个下午，座椅上涂满五颜六色的涂鸦，富有童趣且充满生机。

没有公园？那就把村庄围墙打开。没有休息座椅？那就自己来搭建。村民在带动下腾挪空地、打造沙池、烧制砖块搭建座椅……村子里孩子们玩耍的空间变得更多。

走进新龙村，农村小鱼塘成为了孩子们嬉戏玩水的“大海”，围墙打造成孩子们涂鸦的画板、心语墙，降低篱笆高度让瓜菜蔬果探出头来、和孩子们亲密接触。

韶关作为粤东西北地区唯一入选城市，在创建儿童友好城市过程中与珠三角城市错位发展，利用乡土资源优势，强化儿童参与，打造儿童生态宜居美丽乡村环境。

“乡村社会黏性高，更容易引导村民儿童共同参与进来。”刘磊认为，儿童友好乡村建设因地制宜、就地取材，让建筑设计与当地山水田园自然融合，也能实现“花小钱办大事”。

俯瞰中山市儿童公园，沙池、绿岛等儿童玩乐设施一应俱全。省妇儿工委办公室供图

对 话

儿童友好

推动全龄友好、彰显城市活力

关爱儿童，就是守护未来。近年来，儿童友好理念日渐融入社会生活，成为发展共识。

该如何理解一座城市的儿童友好？怎样进一步打造儿童友好城市？

中国城市规划设计研究院原总规划师、教授级高级规划师张菁，华南理工大学设计学院院长、建筑学院教授肖毅强围绕该话题展开对话。

南方+:儿童友好除了利好小孩，还意味着什么？

张菁:儿童友好城市建设并非只利好儿童，它更能惠及社会的其他人群，实现多赢的局面。

事实上，儿童友好也是对儿童看护人、抚育人的友好。儿童友好城市建设更有利于缓解抚育人的压力，增加抚育过程的方便与舒心。可以说，儿童友好的“小手”可以牵住城市发展的“大手”。

肖毅强:儿童友好是全龄友好的重要组成部分，儿童友好就是补短板。能够让儿童安全、健康、愉快地在城市公共环境中成长，才能让每一个育儿家庭有归属感、认同感，也才能持续地保持城市发展的活力。

南方+:儿童友好城市建设应考虑哪些要素？

张菁:《城市儿童友好空间建设导则》中提出，儿童友好城市建设的基本原则是“儿童优先、普惠公平”“安全健康、自然趣味”“因地制宜、探索创新”，应在城市、街区、社区3个层级统筹推进，重点工作内容包括公共服务设施、道路空间、公园绿地的适儿化改造和校外活动场所、游憩设施建设。

肖毅强:儿童友好城市建设不应只停留在视觉层面和教育类的题材。应当考虑到儿童游戏活动的天性需求，城市规划设计需要加强空间资源供给及设施提供，为儿童群体提供充分的儿童游戏、游憩场地及设施，提高儿童群体的福祉。

俯瞰珠海街心公园，儿童在游乐设施中玩耍。省妇儿工委办公室供图

南方+:儿童友好城市建设过程中存在哪些挑战？

张菁:资金的投入和稳定的保障机制会影响到儿童友好项目的有效实施，解决这一问题的关键在于开源节流，加大资金保障和政策支持力度，形成政府主导、市场参与的多元化投入机制。应将儿童友好理念和方法融入在编城市规划和在建项目中，避免日后进行二次改造；同时，可以采取政府与社会资本合作模式，或设立儿童友好城市建设基金，引导社会资金投向相关领域。

肖毅强:现有城市环境对儿童出行、活动不友好，是我国城市化建设过程中遗留下来的普遍性问题。从“1米高度视角”看来，普遍存在行为阻隔、视线阻隔、步行障碍、推行障碍等问题，导致家长必须贴身陪伴，间接影响儿童身心发育及社交能力培养。

特别需要关注“童车推行”的问题，应完善城市无障碍设施设计和建设，保证童车有效通畅使用，提高家长及儿童出行的便利性。

南方+:广东在儿童友好城市建设上有哪些探索值得留意？

张菁:广东加强儿童友好建设方面顶层设计，将儿童友好城市建设写入广东省“十四五”规划纲要，以儿童的需求和福祉为中心制定并实施了《广东省儿童友好城市建设实施方案》。

广东结合实践，不断深化相关规范标准的制定，同时注重试点探索和以点带面的策略，各地纷纷制定实施方案，争创全国试点城市。近年来，广东以儿童需求为导向，结合城市更新工作，不断优化儿童公共服务设施、交通出行、公园绿地等空间的适儿化水平。

肖毅强:近年来，广东大力推广普及儿童友好理念，稳步推进儿童友好城市建设，将“1米高度视角”的温暖融入到公园的设计和建设之中，并不断优化儿童友好设施布局。

例如，广州不断打造更高品质市级儿童公园、满足儿童成长多元需求的同时，也完善区级儿童公园、社区儿童公园、口袋公园等中小尺度儿童游憩场地及配套设施，方便儿童就近使用，这为全市各区儿童提供了“贴身”服务。

广州市白云街筑南社区内护童通道两旁画上了富有广府特色的儿童壁画。

南方+记者 梁钜聪 苏韵桦 姚志豪(除署名外)

钟展锋 尚黎阳